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关于印发《2016年“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设巩固年活动实施方案》的通知
吉林市安全生产监督管理局网站    发布时间: 2016-08-02   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:
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中共吉林市安全生产监督管理局党组文件
 
吉市安监党组〔4〕2016号
                                                                                                                                                                               
 
                                                                                                                                                                
关于印发《2016年“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”
作风建设巩固年活动实施方案》的通知
 
 
 
机关各处(室),各事业单位:
   为持续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”要求,进一步提升机关作风建设水平,实现局党组提出的“两个规范”、“两个确保”、“两个遏制”目标,现将《2016年“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设巩固年活动实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
 
 
中共吉林市安全生产监督管理局党组
2016年4月15日
 
 
 
 
2016年“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设巩固年活动实施方案
 
 
 
       为持续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”要求,进一步提升机关作风建设水平,促进机关干部谋事、干事、成事,推动我局各项工作任务顺利完成,现就局机关开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设巩固年活动制定如下实施方案。
       一、指导思想
       以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻省委十届六次、市委十二届十一次全体会议精神,坚持党要管党、从严治党,强化作风建设,努力适应作风建设新常态。以“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”为主要内容,以提升能力素质、改进服务方式、提高服务效能、强化服务质量、树立良好形象为重点,持续发力,狠纠“四风”,努力造就“负责任、敢担当,重实干、抓落实,有能力、会干事,严纪律、保干净”的干部队伍,为实现局党组提出的“两个规范”、“两个确保”、“两个遏制”目标打牢基础,为推进我市新一轮振兴发展,实现“十三五”开好局、起好步提供坚强的安全保障。
       二、主要内容
       按照“三严三实”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的要求,从严明政治纪律、整顿机关作风入手,着力解决党员干部队伍中存在的“不作为、乱作为、慢作为”问题,努力形成敢于担当、善于负责、体现作为的良好环境和氛围。
       (一)谋发展。动员和组织广大党员干部围绕“十三五”规划献良策、用妙方、出实招,提升广大党员干部的发展意识,树立发展理念,强化发展思维,着力解决在位不谋事不干事的问题,引导激发机关党员干部干事创业的热情和激情,立足岗位创先争优“建功十三五”,优质高效地完成工作任务。
       (二)敢担当。教育和引导机关党员干部树立责任意识、大局意识、担当意识和进取意识,牢固树立敢抓敢管是政绩、严抓严处是能力、发现问题是水平、回避问题是失职的理念,着力解决精神不振、消极懈怠、因循守旧、躲事怕事、推诿扯皮、无所事事及本领恐慌、能力不足等不想为、不敢为、不会为等不作为问题,促进干部敢于负责,善于负责,履职尽责。
       (三)正风纪。教育引导机关党员干部自觉遵守政治纪律、政治规矩和相关规章制度,坚持理想信念宗旨“高线”,严守纪律“底线”,守纪律、讲规矩、知敬畏、有戒惧。着力解决为政不廉、律己不严、以权谋私、利用职权吃拿卡要等乱作为问题,营造风清气正的政务环境。
       (四)抓落实。教育引导机关党员干部努力践行“三严三实”要求,着力解决谋事不实、创业不实、做人不实,以及工作节奏不快、部门协调不畅、职能转变不好、工作质量不高、精神状态不佳等慢作为问题,提升广大党员干部的主动意识、创新意识和服务意识,以扎扎实实的工作态度,实实在在的工作成果取信于民。
       三、工作措施
       以严格党建责任制度为抓手,以形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环为根本,以作风建设新成果推动能力建设的提升为目标,全面提升局机关的服务能力和工作水平。
       (一)深入开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”主题大讨论活动。紧紧围绕活动主题,深入讨论,统一思想、凝聚共识。围绕谋发展出良策、围绕敢担当转作风、围绕正风纪找问题、围绕抓落实定措施, 促进工作整体升位,实现“十三五”良好开局。
       1.局党组将以“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”为主题,开展专题讨论,坚持两手抓,实现两促进,进一步增强主业首责意识。
       2.局机关党委紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务,组织开展专题讨论,切实理清工作思路,谋划抓党建工作的措施办法,通过加强党建,促进工作整体升位。
       3.以党支部为单位,组织党员干部开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题讨论,通过深入开展“两学一做”学习教育活动,切实增强广大党员干部的先进性意识。
       (二)扎实推进学习型党组织建设。
       1.采取理论中心组学习、党员干部集中学习、党支部专题组织生活会、个人自学、邀请专家集中辅导以及干部培训等方式,组织党员干部深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,创新学习方式,在真学真懂真信真用上下功夫,推动思想建党和理论学习不断深入,注重发挥理论对实践的指导作用。
       2.局机关认真制定年度学习计划,各党支部要认真按计划要求,通过落实“三会一课”、专题学习会等制度,组织开展理论学习,确保理论学习活动规范化、常态化。
       3.中心组学习每季度不少于1次,处(科)级干部每年度参加脱产培训3天,机关干部集体学习每周不少于半天,每周五下午为理论学习时间,开展集中学习和个人自学。
       4.党员干部要坚持“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研报告”。
       5.严格按上级要求参加干部理论培训班,积极参加市直机关工委组织的长白山讲坛——江城大讲堂专题讲座活动和理论中心组学习经验交流会。
       (三)抓好基层服务型党组织建设。
       1.按照《关于加强全市基层党建工作实施办法》要求,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部参加双重组织生活会等制度,经常运用批评和自我批评的武器,提高党内政治生活质量,增强党组织的凝聚力、战斗力。
       2.组织开展党员先锋岗(政治严明先锋岗、推动发展先锋岗、创新有为先锋岗、服务群众先锋岗)、党员责任区、党员承诺践诺活动,特别是针对关键岗位的重点人员,加强检查考评,保证政令畅通和服务效率。
       3.积极组织实施脱贫攻坚战,扎实做好“贫困村、贫困户包保帮扶”活动,每个处(室)、事业单位,每一名党员干部都要真心实意为贫困村和贫困户解难题、办实事,切实发挥好党组织和党员干部的主力军作用,确保帮扶攻坚任务取得成效。
      (四)加强纪律作风反腐倡廉建设。严格落实中央和省委、市委改进作风具体要求,紧盯重要节点、重点领域及重要岗位,持续深入改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风、文风、会风。
       1.以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要依据,强化监督执纪,加大对违反八项规定、“四风”问题和违反工作纪律行为的查处、问责力度。
       2.充分借助社会监督和群众监督的力量,有效发挥机关作风义务监督员的作用,建立实地督查、暗访督查、联动督查、定期巡察等制度,坚持反复抓、抓反复,持续重拳出击、力度不减。
       3.对顶风违规违纪现象和行为,特别是对不依法行政、不作为、乱作为,影响和阻碍振兴发展的行为,发现一起查处一起,绝不放纵姑息,真正使机关干部明底线、知敬畏。局机关将组织开展一次“学准则、遵条例”知识竞赛活动。
      (五)夯实机关效能建设。加强日常管理,形成良好的行为规范,推动作风建设常态化、长效化。
       1.继续对机关处(室)、事业单位和机关干部实行目标责任制考核,组织开展日常检查、半年考评和年终考核。
       2.窗口和服务单位要实行“挂牌上岗”和“离岗告知”制度,开展以“服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”为内容的“四零”行动。实行首问负责制、一次性告知和一次性办结制度。公开办事流程、质量效率标准和服务规范。
       3.积极组织开展“立足岗位奉献——创百佳效能处室,展现党员风采——争百优服务标兵”“双百”评比竞赛、“群众满意十佳处室、十佳窗口”评选以及微型党课竞赛活动,把改进作风真正落到实处。
      (六)建立和完善作风建设长效机制。
       1.对党建工作实行“联述联评联考”。分三个层次:党员向党支部述职,党支部对党员进行考评;党支部向机关党委述职,机关党委对党支部进行考评;机关党委向市直机关工委述职,市直机关工委对机关党委进行考评。
       2.建立“双诺双述双评”制度。“双诺”即党员向党组织和服务对象承诺;“双述”即党员向党组织和服务对象述诺;“双评”即党组织和服务对象对党员的践诺情况进行考评评议。
       3.把党建工作纳入局机关工作目标责任制考核,坚持党建工作、作风建设和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,形成抓党建强作风、抓作风促业务的良性循环,实现作风建设规范化、常态化、长效化,强化刚性执行,真正发挥约束作用。
       四、有关要求
      (一)落实责任,精心组织。局党组将把机关作风建设作为重要政治任务纳入议事日程,严格落实“一岗双责”制、党组主体责任制、“一把手”负总责制,要把开展作风建设巩固年活动与推进我局年度中心工作结合起来,统筹兼顾,综合施策,精心组织实施。
      (二)建立组织,推动落实。局机关成立作风建设领导小组。党组书记、局长孙增发任组长;副局长任副组长;各处(室)和事业单位负责人任组员。作风建设办公室设在局机关党委,一名副局级领导具体分管作风建设工作,机关党委、纪检监察室、办公室具体组织开展各项工作。
      (三)科学组织,统筹兼顾。全体机关干部职工要认真按方案要求加强机关作风建设,各党支部、各处(室)、各单位都要认真组织。坚持统筹兼顾,在安全监管工作中加强作风建设,通过加强作风建设促进安全监管工作,确保安全监管与作风建设两不误,确保年度各项工作任务的完成。